据中纪委网站消息，工程建设领域是反腐败重点领域之一，少数领导千部管不住自己的手，大肆利用职权和职务影响，违规插手干预工程建设，利益输送、权钱交易问题突出。
一、拿工程钓鱼
1、第一条被钓的鱼
2010 年， 在杜蒙县有个“美立方”工程项目， 后改名为“金湖豪庭＂，就是一个典型的用工程项目钓鱼，坑害开 发企业，造成两个开发企业亏损严重，破坏了当地的营商环 境， 至使原“美立方 II 6 栋住宅楼仅6 号楼一栋进户外， 其余 5 栋在建工程 10 年后变成了一个大坑， 导致部分回迁户得不到安置。 导致该项目成为杜蒙县多年上访的根源。
2010 年 5 月 28 日， 穆棱市海岩房地产开发有限公司向县政府请示，当年主管城建的副县长张家文在《关千二道街 老酒厂地段棚户区开发申请报告》上批示： 请发改委、建设、土地、环保、城管局、消防等部门依法按程序办理规划审批 手续。
在开工前， 杜蒙政府先后下发文件：(1) 2010 年 11 月10 日下发“杜发改字 ( 2010) 125 号《关千二道街原酒厂周边棚户区动迁改造工程项目立项的批复》”; (2)2010 年 11 月3 日下发“杜政发 ( 2010) 22 号« 杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关千收回张少武等 72 宗地国有土地使用权的决定》”;(3)2011 年 9 月 28 日杜蒙住房和城乡建设局下发“立案号2011,… ,042# 《规划设计条件通知书》”及 杜蒙县建设局规划股将泰康镇北完小学南侧地块《主要技术经济指标表》规划图交给开发企业。
2011 年 8 月，原“ 美 立方”工程项目开工， 到 2016 年8 月 29 日，才把《 城镇棚户区（危旧房）改造计划》申办下来，用 了 5 年时间虽然申办下来了，但已造 成 该企业因经济纠纷，除6 号楼 竣工安置了大部分回迁户外，其余投资约6000 万元的1,… ,5# 楼 被法院以 780 万元拍卖。
2、第二条被钓的鱼
2019年 2 月 12 日,…._,2 019 年 3 月 12 日，杜尔 伯 特蒙古族自治县人民政府公开招商，江苏省扬州人孙书桥注册的黑龙江银桥房地产开发有限公司中标，中 标后， 2019 年 6 月 3 日，孙书桥代表黑龙江银桥房地产开发公司与张家文代表杜尔伯特蒙古族自治县人民政府签订《合同书》，《合同书》中约定：自 合同签订后 3 日内将原“美立方“图纸、内业资料及相关资料移交给银桥开发公司，经鸡西法院拍卖的地上建 筑物问题巾开发企业自行解决，并约定开发企业 30 日内缴纳祝明会与县法院的执行款，合同生效。否则解除合同。开 发企业在与地上物拍得者祝明会进一步交涉时，发现祝明会 在将地上物转让给黑龙江银桥房地产开发有限公司之前，已 转让他人，致使银桥公司设计人员无法进场勘查，张家文县 长明知此事，却不予告知，与银桥公司签订《合同书》，将 银桥公司拖下水，进到法律纠纷之中……。
二、破坏营商环境的工具
1、祝明会利用特殊手段， 将价值约6000 万元的原“美立方” 1,,…_,5#楼在建工程以780 万元的超低价拍得， 张家文县长明明知道祝明会已将此拍得的地上物转让大庆溪莲房 地产开发有限公司并实际占有，却将银桥公司招商拖进泥 潭， 银桥公司先后向杜蒙政府交项目定金 200 万元，向 祝明会交地上物转让款240 万元， 银桥公司被张家文和祝明会合伙欺骗后进行了漫长的法律诉讼，此间祝明会是唯一受益 人，祝 明会先后卖了三次， 共得到了 3040 万元， 祝明会是张家文的白手套。
2、孙光亮是杜蒙县名人，常年在杜蒙县粮库工作， 在杜蒙县是一个手眼通天人物， 能和原主管副县长、原县商务局局长共同涉嫌严重违法乱纪，卷到一个大案中，能量惊人。在此期间，孙光亮曾参与银桥公司孙书桥经理的股权转让， 孙光亮家属并和孙书桥经理发生经济纠纷，孙光亮利用在杜 尔伯特蒙古族自治县人民法院的关系，枉法判决胜诉，非法 查封了银桥公司孙书桥经理49.9%的股权，在被大庆市中级 人民法院纠正后，银桥公司多次向杜蒙县法院副院长反映， 要求解除被查封的银桥公司孙书桥股权，杜蒙县法院副院长 不依法办案，置之不理，不予解除孙书桥的股权，大庆市法 院纠正枉法判决已过去 14 个月， 杜蒙县法院仍然坚持一审判决，不给解封股权（黑龙江省大庆市人民法院民事裁定书( 2021) 黑 06 民终150 号），此股权查封， 已造成企业融资、合资困难，给企业带来巨人损失，也给周围的江苏人、安徽人造成投资恐惧。
三、杜蒙法院是破坏营商环境保护伞
1、银桥公司在杜蒙县期间， 公司法定代表人孙书桥被枉法判决一起（黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民法院民事判决书( 2019) 黑 0624 民初 1421 号）， 股权被非法查封49.9%;
2、杜蒙法院执行局长无视杜尔伯特蒙古族自治县人民法院（黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民法院民事判决书( 2019) 黑 0624 民初 2433 号）和大庆市中级人民法院及判决生效证明（黑龙江省大庆市中级人民法院民事判决书(2020) 黑06民终648号），长 达 10 个 月 能 执 行 不执行；
3 、 超 期 查 封 企 业 股 权 14 个 月 ， 至 今 不 解 封 ，使 企 业 不能正常经营运转，造成企业身边的南方客商不敢来黑龙江投资。
四、张家文破坏营商环境手段
1、干扰司法。杜蒙县政府原县长张家文直接于预生效判决的执行。银桥公司依据生效的杜蒙县法院一审判决和大 庆市中院终审判决， 千 2020 年 8 月在杜蒙县法院申请执行后， 2021 年 6 月 11 日， 银桥 公 司 法定 代 表 人 孙 书 桥 在 杜 蒙县 法 院 执 行 局 赵 明 月 处得 知 ： 杜 蒙 县 政 府 分 别 于 2020 年 9 月 25 日 、 20 0 年 11 月 5 日、2020 年 12 月 18 日向杜蒙法院提交了《中止执行建议书》3 次； 又 分 别 千 2021 年 1 月 8 日、2021 年 3 月 19 日向杜蒙县法院提交了《驳回执行申请建议书》2 次。
2、行政违法。2019 年 5 月 8 日， 国务院出台了《重大行政决策程序暂行条例》。对重大行政决策的程序作了明确 规定，主要包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审 查、集体讨论决定等五个重要环节。2019年 1 月 22 日，杜蒙 县住 建 局［杜建 呈 ( 2018) 2 号］向杜蒙县委汇报：已委 托 黑龙江省寒地建筑科学研究院对原“美立方”工程基础及地 面建筑物现状进行了质量安全鉴定，经 鉴 定 ， 仅 3 号楼 有 部分结构件不满足原设计图纸，在施工前，需由专业公司进行 加固， 其余 1 # 、2# 、4 # 、5# 楼均合格。2021 年 5 月 17 日，杜蒙县法院张贴执行祝明会《通知书》，张家文为了保 护与祝明会超标查封和低价评估的犯罪事实， 于2021 年 5 月 22 日连夜召开专题会议，以原“ 美 立 方“工程项目存在“ 违法建设、信访稳定、安全风险隐患及公共利益”等理由， 作出了将法院正在执行的原“美立方”工程地面附着物进 行拆除的错误决定。此决定凌驾于法律之上，就连被法院执 行通知书中明确的涉案标的物拥有者——黑龙江银桥房地 产开发有限公司都未知晓。此决定与杜蒙县政府招商公告、 杜蒙县政府与银桥公司签订的《合同书》、杜蒙政府委托黑 龙江省寒地建筑科学研究院对原“美立方“五栋在建工程所做的“质量安全鉴定报告“背道而驰，张家文完全不顾及政府在百姓和企业中的信誉和形象，做出了前后矛盾、完全相反的决定。
3、合同欺诈。在签订《合同书》过程中， 张 家 文 县 长明明知道祝明会已将拍得的地上物转让给大庆溪莲房地产 开发有限公司王时刚，为了骗取我方投资，没有将实情告知我方，还特意在《合同书》第四条第二款中标注巾乙方（银桥公司）自行解决经鸡西法院后卖的地上建筑物问题（祝明会）。银桥公司根本无法解决祝明会拍得的地上物被大庆溪莲房地产开发公司实际占有的问题，这是张家文和祝明会给银桥公司设的陷阱。
综上，恳请黑龙江省委省政府领导为改善营商环境，还合法投资人一个公平。
情况反映人： 孙书桥
身 份 证 号： 321027195811110333
手 机 号： 18352757777
2022 年 7 月 18 日